水稻是我省最重要的糧食作物。近年來﹐我省水稻種植面積和產量基本保持穩定﹐有效地保障了糧食安全。但是﹐從我省光溫資源利用和現有水稻生產技術條件看﹐提高水稻單產還有一定的潛力。在繼續穩定和完善糧食生產扶持政策的基礎上﹐為加大科技普及推廣的力度﹐進一步提高水稻單產﹐經省政府同意﹐特提出如下意見﹕

    一､主攻水稻特別是單季晚稻單產。從我省當前糧食生產的實際看﹐各地要把科技推廣的工作重點放在提高水稻特別是單季晚稻的單產上﹐進一步採取有效措施﹐力爭到2010年全省單季晚稻平均畝產達到500公斤以上﹐比現有水平提高50公斤左右。

    二､大力引進､選育､推廣優質高產水稻新品種。繼續組織有關科研院（所）﹐加快實施“0406”計劃等項目﹐引進和選育一批適合我省氣候､土壤等條件的優質高產水稻特別是單季晚稻新品種﹐啟動實施1500萬畝水稻畝產500公斤優質高產栽培技術集成研究與示范等重大科技攻關項目。各市應確定1─3個優質高產水稻品種予以重點推廣。對省定的優質高產新品種﹐繼續實行良種財政補貼﹐並按每推廣1畝0□1元的標准﹐由省財政安排專項資金﹐獎勵有關育種和推廣單位。省扶持､安排有關育種科研院（所）的資金和項目﹐與該院（所）育成優質高產新品種的推廣成效相掛鉤﹐對推廣面積較大､成效較好的科研院（所）給予傾斜支持。

    三､加快推廣水稻高產省工節本增效技術。在單季水稻種植中﹐重點推廣“生育期相對較短品種改為生育期相對較長品種﹐遲播遲栽改為早播早栽﹐適當密植改為少本稀植﹐化肥為主重前期施用改為增施有機肥重穗肥﹐水層深灌改為淺濕灌溉”為主要內容的“五改”技術。今年全省推廣200萬畝﹐以後每年遞增200萬畝﹐到2010年基本普及。繼續大力推廣應用水稻拋秧､直播､旱育秧､免耕直播等輕型栽培技術和水稻強化栽培､稻鴨共育等高產高效新技術﹔實施農藥減量控害工程﹐大力推廣水稻病蟲害綜合防治和測土配方等無公害生產技術﹐實現肥藥減量增效。力爭到2010年﹐全省稻谷品質基本達到無公害標准。

    四､全面建立基層農技員包片聯戶指導糧食生產制度。各地要認真貫徹《浙江省人民政府關于改革和加強基層農業技術推廣體系的通知》（浙政發〔2005〕32號）精神﹐加快改革步伐﹐切實穩定和加強基層農技推廣隊伍。大力推進農業科技入戶工作﹐組織基層農技員包干負責一個片和若干水稻示范戶﹐明確工作職責和目標﹐加強對農戶面對面的技術指導。要把包干負責片､戶的水稻生產水平作為農技員崗位考核､續聘和職稱評聘的主要依據。

    五､開展水稻“萬村優質高產示范”活動。凡是水稻種植面積100畝以上的村﹐都要選擇1個種田水平高､科技接受能力強的農戶作為水稻高產示范戶。示范田面積要達到1─3畝﹐便于周邊農戶的學習﹐切實起到示范推廣作用。省財政安排專項資金﹐向示范戶免費提供良種等補助。

    六､開展優質高產競賽活動。從今年開始﹐在每年糧食生產先進評選中﹐將提高水稻單產､穩定糧食種植面積､糧食規模經營水平等作為重要指標﹐評選若干個糧食生產先進縣和高產示范大戶､專業合作社。

    七､大力推進水稻生產規模化､合作化。在堅持“依法､自願､有償”的前提下﹐繼續推進土地經營權流轉﹐提高糧食生產規模化水平。鼓勵種糧大戶開展糧食加工､銷售﹐拉長糧食產業鏈。大力支持各類糧食加工､經營企業和產銷服務組織與種糧大戶建立穩定的糧食產銷關系﹐發展訂單生產。加快培育發展糧食生產（農機）專業

合作社﹐大力鼓勵開展水稻代育､代耕､代種､代管､代收等服務﹐提高生產組織化程度﹐增加種糧效益。省財政每年安排一定資金扶持水稻生產規模化､合作化。

    八､加快推進水稻生產全程機械化。在鞏固提高水稻機收､機耕率的基礎上﹐以水稻機插為重點﹐大力推進水稻生產全程機械化。省財政安排的扶持農機化專項資金﹐重點支持水稻機械化。力爭到2010年﹐全省水稻生產綜合機械化率提高10個百分點。通過“農民信箱”等渠道﹐匯集大型農機具資源等信息﹐做好農機作業信息的發布﹐組織指導開展跨區機械作業﹐進一步提高農機利用率。

    九､加強農田基礎設施建設。繼續加強農田水利建設﹐實施農業綜合開發土地治理項目。開展地力調查和耕地分等定級﹐實現對耕地特別是標准農田的數字化､可視化和動態管理。加快實施“沃土工程”﹐培肥改良耕地﹐改造中低產田。省財政安排專項資金﹐支持各地開展測土配方施肥。

    十､切實加強領導和服務。各地要及時把糧食生產的重點轉到提高單產上來﹐進一步加強對糧食生產工作的領導﹐組織農業､財政､糧食和有關科研院（所）﹐共同研究解決提高水稻單產等方面的問題。為加強對水稻生產的指導﹐省裡建立由省農業廳､中國水稻所､浙江大學､省農科院､嘉興市農科院､寧波市農科院等有關單位專家組成的浙江省水稻生產專家委員會﹐指導全省水稻生產。及時宣傳推廣依靠科技進步､經營體制創新等提高糧食單產的先進典型。繼續穩定完善糧食產銷政策﹐努力增加財政投入﹐加大對水稻優質高產活動的扶持力度。加快落實糧食生產保險政策﹐增強防災減災能力。

    各市､縣（市､區）政府和省級有關部門要研究制定具體政策措施﹐推動我省水稻單產水平再上一個新臺階。

                           二○○六年五月二十五日