基本養老保險不同于自願選擇的商業養老保險﹐它是按國家法律規定強制實施的一項保險制度﹐凡在實施范圍內的單位和個人都必須參加。根本目的是為了保障勞動者在年老時退出勞動崗位後的基本生活﹐使之老有所養。我國的養老保險對象﹐原來只限于國有､集體企業職工﹐隨著經濟體制改革的深入﹐以公有制為主體的多種所有制､多種經濟成份並存﹐使職工在不同地區之間､不同所有制之間頻繁流動變得十分普遍。為解除城鎮勞動者在擇業時的後顧之懮﹐優化配置勞動資源﹐為社會安定和經濟發展服務。同時﹐由于社會的進步和人民生活水平的提高﹐人口趨向老齡化已成為不爭的事實﹐家庭結構將發生較大的變化。因此﹐國家要求城鎮各類企業､職工和個體工商戶及其幫工､城鎮自由職業者也必須參加統一的社會基本養老保險制度﹐享受與國有､集體企業職工同一的基本養老保險待遇。