根據浙政[1997]15號和杭政[1998]9號文件規定﹐下列范圍和對象均屬基本養老保險參保范圍﹕ 　　1､杭州市行政區域范圍內建制鎮以上各類企業､包括國有､集體､ 外資､股份制､私營､鄉鎮等不同所有制的企業。 　　2､上述企業中的所以勞動者（不論其戶籍在本市還是外地﹐ 城鎮還是農村）﹐包括固定工､勞動合同制工人､一年以內的臨時工等各種形式的用工。 　　3､集體勞動者﹐包括在本市工商局注冊登記的個體工商戶及其幫工 （ 戶籍不限）､杭州市區城鎮戶口的自由職業者。