根據土地管理法等法律規定﹐農村和城市郊區的土地﹐除由法律規定屬于國家所有的以外﹐屬于農民集體所有﹔宅基地和自留地､自留山﹐屬于農民集體所有。農民集體所有有三種形式﹕一是村農民集體所有﹔二是村內兩個以上農村集體經濟組織所有﹔三是鄉(鎮)農民集體所有。對農民集體所有的土地﹐土地所有者或者發包者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請﹐由縣級人民政府登記造冊﹐確定農民集體所有的土地的權屬性質､面積､坐落﹐核發集體土地所有權證書﹐確認所有權。如有爭議﹐可要求縣級人民政府土地行政主管部門確認所有權﹐或者向人民法院提起確權之訴。