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过去的五年,是金华市经济社会快速发展、城乡面貌变化很大、人民生活显著改善的五年。
(一)经济结构不断优化,综合实力明显提升。
2004年,全市实现生产总值978.4亿元,比1999年增长84.2%,年均增长13.0%;实现财政总收入106.3亿元,年均增长32.8%,其中地方财政收入51.2亿元,年均增长30.1%;社会消费品零售总额273.9亿元,年均增长12.2%;全社会固定资产投资516.1亿元,年均增长31%;三次产业结构由10∶57.3∶32.7调整为6.7∶56.3∶37。工业园区累计开发面积143.4平方公里,基础设施投入172.2亿元,入园企业7503家。扶优扶强成效明显,规模以上工业企业总产值达到1015.7亿元,年销售收入超亿元企业达到202家,超10亿元企业7家。个私经济发展良好,个体工商户和私营企业分别达到18.5万户和2.9万家。品牌战略取得成效,创中国驰名商标2只,中国名牌产品4只,国家免检产品10只,省著名商标112只,浙江名牌产品76只。农业结构调整成效明显,奶牛乳品、花卉苗木、蔬菜水果、药材食用菌、生猪肉制品、茶叶等六大优势产业产值占农业总产值的70%以上,市级以上农业龙头企业109家,其中国家级4家、省级14家,农村专业合作组织219家。累计完成土地整理185万亩,建成标准农田129万亩,完成城防工程建设123.5公里,病险水库除险加固354座,九峰水库开工建设,农田水利基础设施建设得到加强。第三产业发展稳中有升,市场成交额达到775.6亿元,国内外旅游接待1222万人次,实现旅游业总收入94.4亿元,金华市和东阳、兰溪分别被评为中国优秀旅游城市,永康方岩成为国家级风景区,东阳横店被命名为国家级影视产业实验区,武义俞源、郭洞被命名为中国历史文化名村。成功举办了国际茶花大会、义博会、五金博览会、水晶玻璃博览会、黄大仙文化旅游节、兰花节、农民旅游节、药交会等节会。
(二)城市建设步伐加快,城乡面貌明显改观。
五年来,开工建设重点工程169项,建成114项。累计完成交通投资149.3亿元,改造建设二级以上高等级公路
521公里,完成“乡村康庄”工程3238公里。杭金衢、金丽温高速公路建成通车,甬金高速公路金华段建设进展顺利,诸永、台金高速公路开工建设。电力、通信等一批重点工程项目建成使用,电网建设累计完成投资52.1亿元,新增110千伏及以上变电容量442万千伏安,新增110千伏及以上送电线路706公里,电网供电能力提高近1倍,浙能兰溪电厂开工建设。固定电话、移动电话和宽带用户分别超过160万户、260万户和20万户。城市化扎实推进,城市化水平由34.4%提高到44.7%。相继完成城市总体规划、城乡一体化发展规划修编。市、县两级城区建成区面积达到240.8平方公里,其中金华市区达到63.8平方公里。市区拉开了“一中两翼两三角”的发展框架,一、二环路基本建成,实施旧城改造面积154万平方米,新建了回溪公园、八咏公园等一批城市景观项目,城市品位得到提升,金东新城区建设初现雏形,婺城新城区建设进展顺利,金三角、金西经济开发区建设取得初步成效。创建工作取得新成果,城市管理体制改革不断深化。义乌、浦江、磐安被命名为国家卫生城市(县城),市区通过了创建国家卫生城市调研考核。城乡一体化工作全面启动,“百村示范、千村整治”工程取得进展,完成环境整治村645个,21个村被命名为省级全面小康示范村,培训农民21.7万人次,转移农村劳动力21万人,完成千里清水河道建设452公里,生态公益林建设340万亩,“百万农民饮用水”、“欠发达乡镇奔小康”工程进展良好,武义累计完成下山脱贫4万人。生态市建设开始启动,五年累计环保投入84亿元,重点加强了环保设施建设以及水污染治理,金华江流域“碧水行动计划”开始实施,沙金兰水源涵养生态功能区建设进展顺利,永康“小冶炼”整治取得显著成效。
(三)改革开放纵深推进,发展活力明显增强。
五年来,累计实际利用外资8.5亿美元,占改革开放以来实际利用外资的78.3%,占全省的比重由1.3%提高到6.4%已有5家世界500强企业在我市创办7家外资企业。2004年外贸出口达到33.5亿美元,比1999年增长8.2倍,年均增长56.0%,占全省的比重提高了3个百分点,经济外向度达到31%。甬金集装箱堆场、公共型保税仓库、义乌国际物流中心建成运行。国际交流与合作迈上新台阶,与德国迪恩、美国哈孟德等建立了友好城市关系,获得了因公出国(境)、邀请外国人来华审批权和签证通知权。山海协作、对口帮扶、区域合作等国内交流与合作工作取得新进展。各项改革不断深化。企业劳动关系基本理顺,一批国有企业通过改制焕发生机。事业单位改革稳步推进,生产经营类事业单位改制基本完成。农业税全部免缴,农民负担进一步减轻,农村二轮土地承包制更趋完善。财政综合改革逐步深入,国有资产监管和预算外资金管理不断加强,公共财政体系建设步伐加快。金融对地方经济支持力度加大,2004年末各项存款和贷款余额达到1337.2亿元和1071.3亿元,分别是1999年的3.5倍和3.6倍。科技、人才对经济发展的支撑作用得到加强。连续5年与中科院合作举办工科会,市科技园成为省级优秀高新技术产业园区;扶持培育了一批产学研相结合的科技创新主体,累计培育市级以上高新技术企业189家,其中国家级14家,省级69家,组建市级以上高新技术研发中心68家,其中省级20家,515项科技成果获市以上科技进步奖。扎实推进
“2+1”人才工程,全市大中专以上学历人才24万人,具有中高级职称人才6.1万人。
(四)社会事业蓬勃发展,人民生活明显改善。
提前两年实现基本普及15年教育的目标,高标准实施义务教育,创建省级教育强镇69个,新增省级重点中学24所,婺城、义乌、东阳荣获省级教育强县(市、区)称号。城乡医疗卫生条件不断改善,医疗水平不断提高,疾病预防控制、卫生监督和药品监督工作得到加强,“多湖模式”深入推广,抗击非典取得胜利。市中心医院和市中医院被评为三级甲等医院。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,公民道德教育和诚信教育深入开展。全市建成省级“东海明珠工程”22个,义乌体育中心、施光南音乐广场等一批文体基础设施建成使用。群众性文体活动广泛开展,《昆仑女》、《梦断婺江》等戏曲精品博得好评。新闻出版、广播电视、竞技体育、文物保护与发掘等工作取得新成绩。社会保障逐步完善,2004年,新增城镇就业岗位6.5万个,城镇登记失业率为3.2%,养老、医疗、失业和工伤保险参保人数分别达到49.5万人、36.6万人、35.1万人和16.6万人。农村“新五保”工程积极实施,低保覆盖率达到100%,农村“五保”集中供养率达到85.2%,未留地被征地农民参保人数达到16.5万人,参加农村新型合作医疗人数达到308.7万人,平均参保率为82.3%,1.9万名贫困农户子女享受免费入学。人民生活水平不断提高,全市农民人均纯收入达到5018元,市区城镇居民人均可支配收入达到13910元,年均分别增长8.6%和6.2%。计划生育保持全省一类地区行列。“双拥”、民兵预备役工作上了新台阶,民族宗教、对台工作、人民防空、侨务、统计、安全、档案、方志、保密、气象、慈善、老龄、未成年人和残疾人等事业都取得了新的成绩。
(五)政府建设不断加强,发展环境明显优化。
各级政府自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见,充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体的作用,累计办结人民代表建议、意见981件,政协委员提案2070件。广泛开展普法宣传教育,认真落实行政执法责任制,依法治市不断推进。大力开展“平安金华”建设,认真落实社会治安综合治理各项举措,严厉打击各种违法犯罪行为,深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,全面落实信访工作责任制,妥善处理各类群体性事件。大力整顿和规范市场经济秩序,打假治劣、土地市场、食品安全、清理拖欠民工工资和工程款等专项治理取得阶段性成果。强化安全生产监督管理,安全生产总体保持平稳态势。政务公开、村务公开、厂务公开深入推行,行政审批制度改革不断深化,行政服务中心和办事大厅功能不断完善。认真贯彻实施行政许可法,完成行政许可项目、规定、实施主体和收费的全面清理工作,市本级行政许可项目削减到347项,减幅达67%。加强政府投资项目管理,招投标统一平台正式运行。电子政务网络平台基本建立,市政府门户网站被评为全国优秀政府门户网站,“96365”网上综合办事服务平台开通试运行。强化行政监察和审计监督,认真解决在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益的突出问题,大力整治教育乱收费和纠正医药购销、医疗服务等行业的不正之风,反腐倡廉工作取得新成效。
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