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一、进一步提高对测绘工作重要性的认识。多年来,在省委、省政府的领导下,在国家测绘局的支持和指导下,在全省测绘管理部门和广大测绘工作者的努力下,我省测绘事业取得了长足发展,重大基础测绘项目建设进展顺利,省级基础地理信息系统建设取得重要的阶段性成果,测绘统一监管工作得到强化,基本形成了符合我省实际的测绘管理体系和运行机制,为我省经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。 测绘是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性事业,测绘所获取的地理信息事关国家主权、国防安全和国家秘密。党中央、国务院对测绘工作十分重视,胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上指出:“要加大测绘统一监管力度,加强基础测绘工作,全面提升我国测绘保障服务能力”。胡锦涛总书记的讲话,为测绘工作指明了方向。测绘管理部门要深化认识,进一步增强责任感和使命感,加快发展测绘事业。各级党委、政府要充分认识测绘工作在经济社会发展中的重要作用,高度重视和大力支持测绘工作,认真贯彻落实中央和省里的各项政策,依法将基础测绘列入国民经济和社会发展计划,基础测绘经费纳入财政预算,为测绘事业发展营造一个良好的环境。各地、各部门要加强与测绘管理部门的沟通和协作,推进地理信息资源共建共享的制度化和规范化,积极利用测绘管理部门的地理信息资源,加快本地区、本部门的信息化建设。 二、进一步提高测绘保障服务能力。当前,我省正处在全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要历史时期,这对测绘工作提出了新的更高的要求,也为测绘事业带来了难得的发展机遇。测绘管理部门要把握机遇,扎实推进基础测绘工作,提高测绘保障服务经济社会发展的能力。 一是要做好测绘事业发展“十一五”规划和基础测绘规划编制工作。规划编制要从为我省经济社会发展提供测绘保障服务出发,以建立健全基础测绘公共服务体系为目标,加强与国民经济和社会发展总体规划以及其他重要专项规划的衔接,注重操作性。 二是要围绕建设“数字浙江”,促进地理信息资源共建共享。加快建设基础地理信息系统和信息化测绘服务体系,建立以“数字浙江”地理空间框架为主体的测绘公共服务体系,推动测绘技术自动化、测绘成果数字化、测绘服务网络化,为政府决策提供测绘保障,为经济社会信息化提供基础地理信息平台,为城市建设提供数字化测绘信息服务。同时,要认真研究制订地理信息资源共建共享的政策措施,推进共建共享的规范化和制度化,打破部门分割,避免重复建设,促进信息资源的全面整合和高效利用。 三是要抓好基础测绘工作的人才培养。要采取措施,加快建设一支能够充分利用和创新现代测绘科学技术、承担基础测绘及重大测绘任务的基础测绘技术骨干队伍,提高我省测绘科技含量,增强测绘发展后劲。 三、进一步提高测绘部门的综合实力。我省是地图产品的生产大省,测绘和地图市场前景十分广阔。测绘部门要加快信息资源的开发利用,积极发展测绘产业,不断增强综合实力。进一步强化市场意识,建设一支具有较强市场经营能力的测绘服务队伍,积极主动地走出去,面向社会需求,开拓服务领域,健全服务网络,为各地、各部门和各行业提供多种形式的测绘服务。加强测绘市场的行业指导,推动测绘产品和地图产品生产企业调整和优化产品结构,提高企业市场竞争力,帮助企业做大、做强、做优。 四、进一步提高测绘工作监管能力。测绘管理部门要认真履行测绘统一监督管理职能,理顺测绘行政管理工作的运行机制,健全测绘管理机构,建设一支行为规范、精干高效的测绘管理队伍,夯实测绘统一监管的组织基础。全面推进依法行政,完善审批程序,增强服务意识,强化监督机制,提高办事效率。进一步培育和规范测绘市场,完善测绘市场准入制度,加强测绘资质、资格的监管,建立健全行政执法、行业自律和舆论监督相结合的市场监管体系。继续深入开展地图市场整顿工作,加强宣传教育,增强人民群众的国家版图意识,形成健康、有序的地图市场环境。健全测绘成果质量检验监督机制,加大执法力度,严厉查处无证测绘、不按规范测绘、提供虚假测绘成果等违法违规行为,维护广大人民群众的利益。
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