一、充分肯定打私工作的成绩
　　在省委、省政府的领导下,各级打私办、各缉私职能部门认真贯彻党中央、国务院关于反走私工作的指示精神,按照《2002年浙江省打击走私工作意见》的要求,继续保持打击走私高压态势,积极开展打击成品油走私和反价格瞒骗专项行动,进一步深化反走私综合治理,努力探索从源头上防范走私活动的制约机制,认真做好规范企业进出口经营行为试点工作,为继续巩固反走私斗争成果,促进我省经济发展,作出了积极的贡献。希望大家再接再厉,扎实工作,取得新的更大的成绩。　　
    
    二、关于当前反走私斗争形势
　　从我国社会经济发展和国际环境看,产生走私活动的各种因素还很多。关税平均税率下降的渐进性和进口环节增值税税制的保留,仍将使我国的综合税率水平在较长时间内高于发达国家,国内外市场差价比较大,使走私有利可图。利益驱动经营主体走私,将会继续存在。主要表现在以下几个方面:(一)法人走私违规案件的比重将可能继续增加。在入世后的较长一段时间里,部分业务素质、法律素质处于相对较低水平的经营主体,将沦为对外经济贸易活动中的弱势群体。在激烈的国内外市场竞争中,他们可能选择走私违规等非正常的竞争手段来维护自己的利益,法人走私违规案件的比重将可能继续增加。(二)价格瞒骗案件将会逐渐增多。入世后,海关在审定完税价格时必须遵守世贸组织估价的原则,以进口货物实际成交价格为完税价格,海关对于进口货物实际成交价格有异议时,必须承担举证责任。这样就增加了海关在审定完税价格和甄别是否为伪报、瞒报行为的难度。因而,一些不法分子就千方百计采用价格瞒骗的手段来进行走私活动。(三)货运渠道仍然是走私的主要渠道。入世后,为适应不断增大的物流量,海关逐步实行快速通关制度,但一些不法分子会从中钻空子。特别是实行了跨关区快速通关监管体制,转关运输途中“飞料”走私将可能日益突出,货运渠道仍将是走私的主要渠道。(四)海上走私继续活跃。经过这几年的严厉打击,海上大规模的走私得到了有效的遏制,但小规模的走私依然屡禁不止。今年以来,国际原油价格波动剧烈,国际国内两个市场成品油之间存在较大差价,沿海成品油走私有抬头迹象。(五)高关税率保护的商品仍是走私的重点商品,非涉税物品走私将有上升的趋势。由于关税率的调低是一个动态的过程,一定时期内相对较高关税率保护的商品仍然是走私的重点商品。同时,国家控制或禁止进出口的物品,如珍贵动植物、文物、毒品等非涉税物品,由于其巨大的利润空间,将逐渐成为走私的热点商品。

　　三、对打私工作的几点要求
　　在全国反走私形势总体趋于平稳的情况下,各级打私办要密切关注本地区反走私形势的变化,继续保持打击走私的高压态势,防止出现走私回潮;要根据经济社会发展的要求,及时调整工作思路,充分运用综合治理手段,做到“打防结合,预防为主”,为国民经济发展创造良好的外部环境。(一)各级打私办要切实履行和发挥组织、指导、协调、监督、检查的职能。打私办作为政府反走私工作的部门,是反走私综合治理的中枢机构,是政府的参谋和助手。要在新形势下研究新情况,适应新要求。认真贯彻十六大精神,以“三个代表”思想统揽工作全局,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,认真履行职能,积极开展工作。一是要认真学习、准确领会党中央、国务院关于反走私工作的指示精神,紧紧围绕国家经济建设这一中心,按照全国整顿和规范市场经济秩序的总体要求开展反走私综合治理工作。二是要积极开展调查研究,充分发挥参谋助手作用。及时了解和掌握本地区反走私的情况,对走私的重点地区、重点商品、重点企业要做到心中有数,善于把握反走私工作的大局,当好政府的参谋助手,在反走私工作中发挥积极作用。三是加强组织协调,形成反走私斗争的合力。打私办要密切与各缉私职能部门、经济管理以及行业主管部门的联系和沟通,协调各部门各司其职,各负其责,相互配合,形成合力。(二)要继续组织缉私职能部门开展打击走私专项行动。要始终保持打击走私高压态势,有针对性地组织海关、公安(边防)、工商等执法部门开展打击走私专项行动。集中力量重点打击海上偷运、价格瞒骗、加工贸易渠道走私违法活动。进一步加大对香烟、成品油、手机、医疗器械、机械设备、集成电路、废塑料等重点敏感商品,以及毒品、货币、文物、淫秽物品、受国家保护的珍贵和濒危动植物等非涉税物品走私违
法活动的打击力度。要继续整顿规范市场经济秩序,加强对市场的管理,规范交易活动,严厉打击私货交易,捣毁私货贮藏窝点,切断私货流通渠道。(三)以规范企业进出口行为为重点,做好防范走私工作。从近年来查获的案件看,在我国70%至80%的走私是生产原材料和机械设备、零部件,走私主体主要是企业。因此,在继续保持打击走私高压态势的同时,更重要的是要预防法人走私,做好规范企业进出口行为工作。打私办要把规范企业进出口行为作为长效管理的一项基础性工作,抓紧、抓实、抓出成效。要做好组织、协调、督查等方面的工作,充分发挥有关部门的作用,形成齐抓共管的良好局面;要在试点工作的基础上,继续抓好宣传教育培训工作,努力形成企业积极参与,主动配合的氛围;要加强制度建设,规范企业行为,大力倡导“守法便利”,努力提高企业守法和诚信的自觉性;要总结规范企业进出口行为工作中的成功经验和做法,不断开拓,勇于创新,努力推动规范企业进出口行为工作的进一步开展。(四)要加强打私办自身建设。一是要做好信息沟通和报送工作。各级打私办要高度重视反走私综合治理情况的收集和报送工作,快速捕捉带有全局性、指导性的重要信息,确保及时、准确和高质量地完成信息报送。二是积极创造条件,努力搞好打私系统计算机信息网建设。省打私办要高度重视全省反走私计算机信息网建设工作,积极争取有关部门的支持,进一步完善情报信息、大要案件、缉私统计数据网络传输系统,实现机关办公业务的电子化和网络化。三是要加强打私办队伍建设,不断提高队伍的整体素质。要加强政治理论和业务知识的学习,全面提高打私办人员的政治素质和理论素养。增强自身分析形势的能力、依法行政的能力,为有效开展反走私综合治理工作打好基础,练好内功,为我省提前基本实现现代化作出贡献。