一、充分肯定2005年的气象工作（略）

　　(一)气象工作在防灾减灾中发挥了十分重要的作用。

　　(二)气象现代化建设取得新的进展。

　　（三）气象工作为经济社会发展服务的领域不断拓展。

　　二、以全面贯彻实施《若干意见》为契机，进一步推进我省气象事业又快又好地发展

　　《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）（以下简称《若干意见》）是今后一个时期指导中国气象事业发展的纲领性文件。贯彻《若干意见》要紧密结合省委、省政府作出的深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”和构建和谐社会的重大部署，按照“立足科学发展、促进社会和谐、实现全面小康、继续走在前列”的要求，切实做好以下三方面工作：

　　（一）贯彻实施《若干意见》要与实施浙江省气象事业“十一五”发展规划紧密结合。

　　浙江省气象事业“十一五”发展规划以《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为依据，明确提出了气象灾害应急预警工程、海洋气象监测预警工程、气候资源开发利用工程等三个重点建设项目。这三个项目具有较强的针对性，符合浙江的发展实际和需求，对提高全省防御气象灾害的能力有重要作用。现在正是研究落实“十一五”规划的关键时期，各级政府要抓住机遇，按照浙江省气象事业“十一五”发展规划的要求，落实好本地的气象事业发展项目。一是要将气象事业发展规划重点建设项目纳入当地总体规划；二是要按照三大重点建设项目的总体布局和规划，提炼适合当地气象事业发展的重点项目，并做好可研和立项工作；三是要按照轻重缓急的原则落实必要的建设经费。通过“十一五”的建设，进一步加强和完善综合气象观测系统建设，完善气象灾害预警与应急体系，完善公共气象服务体系和气象科技支撑体系，实现台风、暴雨等气象预报质量在现有基础上提高5%—10%，气象预报预警公众覆盖率达95%，使我省气象服务的整体实力走在全国前列，为浙江提前基本实现现代化提供一流的气象服务。

　　(二) 贯彻实施《若干意见》要与气象科技创新密切结合。

　　贯彻全国科学技术大会精神，加大气象科技创新力度，重在构建气象科技创新体系，增强自主创新能力。要加强气象开放实验室、气象科研机构基础设施等重点气象科技设施建设，建立持续、稳定的气象科技投入机制，加强气象科技的基础研究和应用研究，加快气象科技成果的应用和推广。“十一五”期间，气象科技创新重点是加强气象观测、气象灾害监测预警预报、人工影响天气、大气成分分析、气象资源利用等领域的研究。在省“十一五”科技创新重大专项——“重大自然灾害预警和应急处置技术”项目中，要高度重视气象灾害的科学研究。充分发挥临安大气成分本底国家野外科学观测研究站的作用，积极开展大气化学研究。气象、农业、林业、水利、海洋、环保、地质等部门要加强学科之间的科技合作，推进科技创新。

　　（三）贯彻实施《若干意见》要成为各级政府与全社会的共同任务。

　　气象事业作为一项基础性公益事业，是当地公益事业的一个重要组成部分，也是当地经济社会发展不可缺少的重要内容。特别是我省为台风、暴雨等气象灾害多发、频发地区，随着经济社会的快速发展，经济总量的不断增大，气象灾害造成损失的绝对值将越来越大。加快气象事业发展，对于我们应对突发灾害事件、保障人民生命财产安全，应对资源与环境压力、保障经济社会安全具有重要的意义。气象部门实行中央和地方双重领导体制，气象部门工作在地方，服务在地方，受益的也是地方。因此，气象事业发展不仅是气象部门的责任，也是各级政府和全社会的共同责任。各级政府要高度重视气象事业的发展，进一步加强领导，建立健全稳定增长的公共气象财政投入机制，切实加大对重点气象工程、气象科学基础研究和技术开发项目的投入力度，促进当地气象事业又快又好地发展。

　　三、以防灾减灾为重点，切实做好2006年的气象工作

　　各地要围绕防灾减灾气象服务这一中心，切实做好2006年的气象工作：

　　（一）坚持以人为本，科学防范，做好气象灾害防御工作。

　　根据省气象台对今年汛期的天气趋势分析，今年防灾减灾的形势不容乐观，做好今年气象防灾减灾的任务十分艰巨。继续大力弘扬“抗台救灾”精神，坚持以人为本，科学防御，是做好今年气象灾害防御工作的指导思想和基本方针。各级政府和有关部门要牢固树立防大灾的思想，坚决克服麻痹侥幸心理，坚持做好防御各类气象灾害的服务工作，充分发挥气象部门在防台、防汛、防火、抗旱、防雷、防雾等防灾减灾中的重要作用，切实做到思想到位、责任到位、工作到位，把今年的防灾减灾工作做深、做细、做实。要立足于早准备、早部署、早落实，在汛期到来之前，抓紧做好对防汛重点工作、重点部位和重点环节的检查。这是目前最基本的一项任务，要尽力做好。要认真贯彻落实《浙江省突发公共事件总体应急预案》和《浙江省气象灾害应急预案》，加快制定全省台风防御规划。进一步完善重大气象灾害决策服务分级负责制。加强对重大气象灾害的灾情调查评估工作。各地要按照《浙江省气象灾害预警信号发布办法（试行）》的规定，结合本地实际，协调气象、广电、报刊、通讯等部门，进一步完善天气预警信息发布机制。

　　（二）着力加强气象基础能力建设。

　　加强气象监测、预警、预报和服务能力建设是做好气象服务的基础。2006年气象基础能力建设的重点是：完成杭州、金华新一代天气雷达建设并投入运行，启动衢州雷达的建设；积极推进西南地区、重点流域、部分山区的自动气象站的加密布点建设和沿海、海岛强风站建设；积极引进和购置高性能计算机；按照集约、共享的原则，启动全省灾害数据共享平台建设，逐步实现气象、水利、水文、地质、农业、林业、海洋、民航等部门的数据共享；民航、公安等部门要与气象部门密切配合，加强对机场、高速公路等重要交通枢纽和交通干线大雾的监测，加快建立大雾预测预警系统。加强电视、电台、手机短信、电话、道路和公共场所电子显示屏等公共气象信息发布系统建设；更新改造舟山海洋气象大功率广播电台，扩大广播覆盖面；加强“浙江气象”网站建设，将“浙江气象”网站办成有特色的专业气象网站。

　　（三）充分发挥气象工作为经济社会发展服务的重要作用。

　　气象工作只有紧紧围绕经济社会发展大局，才有生命力。各级气象部门要利用自身优势，积极创造有利条件，充分发挥气象为经济社会发展服务的作用。

　　一是要充分发挥气象工作在新农村建设中的重要作用。气象部门要在农业气象灾害风险分布分析和农业气象灾害指标分析方面发挥积极的作用，为农业保险的推广与实施提供科学依据。在沿海和山区农民住房抗灾能力普查和评估中，也要充分听取气象部门的意见。“农民信箱”、浙江电视台“公共·新农村频道”和“浙江农网”等是农村公共信息发布的重要平台，气象部门要与农业、新闻宣传等部门密切配合，通过这些平台，不仅可以将气象灾害预警预报信息快速传递给农民，还可以向农民宣传防灾减灾知识、气象知识和农业气象知识。

　　二是要充分发挥气象工作在生态省建设和可持续发展中的重要作用。气象部门作为生态省建设领导小组成员，在生态省建设方面要发挥更大的作用。要充分利用卫星遥感技术，加强卫星遥感资料的处理、分析、应用和开发，形成旱涝、植被变化、森林火险、水质污染、赤潮等生态监测分析业务。水资源短缺、水资源污染将成为制约我省经济发展的重要因素，我省的温台、浙中、山区海岛等地区缺水相当严重，前几年还发生了全省性干旱。通过科学合理地开发空中水资源，来缓解水资源短缺，将成为今后的一项重要工作。有关市县政府要进一步重视人工增雨工作，加强组织协调，建立人工增雨的组织机构、指挥系统和作业体系。同时，要积极探索人工增雨在防御森林火灾等方面的应用。

　　（四）高度重视气象科技创新工作。

　　气象科技创新是提高气象科技水平和气象服务能力的根本保证，各级政府要大力支持气象科技创新工作。一方面，要加强气象硬件设施建设，这是基础；另一方面，要加强气象软件建设，这是发挥硬件建设效益的关键。要加强对台风预报方法和技术的研究，提高对强风和暴雨的预报水平。加快小流域致灾强风暴监测预警技术的研究，提高小流域致灾强风暴的监测预警能力。进一步研究开发农业气象指数产品，建立浙江省生态农业气象指标体系，推动农业气象服务产品逐步向定量化、精细化分析转变。生态农业气候资源区划细化是一项重要的基础性工作，各级政府要将其列入工作计划，为发展有浙江特色的高效生态农业提供科学依据。临安大气成分本底观测站作为我国东南地区唯一的国家级大气成分本底野外科学观测研究站，科技部门要加强指导，气象部门要和环保、大专院校、科研机构加强合作，推进我省大气化学研究工作，为我省经济的可持续发展和建设环境友好型社会服务。

　　（五）积极推进气象法制建设。

　　当前，气象依法行政和管理的形势发生了很大的变化，在气象灾害防御的组织、管理、机制建设，气象探测环境及设施的保护，气象社会管理和行政许可等方面急需有与我省经济社会发展相适应的、细化的、可操作的法律规范。去年省气象局配合省人大就我省的气象立法进行了调研，并草拟了《浙江省气象条例》草案，省人大已将其列入今年的二类立法计划，省气象局要积极协助省人大和省政府法制办完成《浙江省气象条例》草案的修改，加快推进这项对我省气象事业发展有重大意义的工作。各地也要不断完善气象法规与标准体系，坚持依法行政，把气象事业发展纳入法制化的轨道。