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民营经济“二次飞跃”是相对于上世纪80年代起步、90年代加速的粗放型数量扩张为主的经济发展过程而言的,即以科学发展观为指导,通过制度和技术等创新,实现由粗放型向集约型转变、由内源式向开放型发展,以质的提高带动量的再扩张,提升其综合竞争能力。
就诸暨民营经济来说,其广泛的产业布局,灵活的经营机制,敏锐的市场取向,促进和繁荣了地方经济,但也日益暴露出一些问题,特别是其以资源消耗、外延扩张等为主的粗放经营模式,已越来越不适应经济发展的要求。因此实现诸暨民营经济的“二次飞跃”,是我们当前的重要任务。
一、壮大企业规模,提升产业结构层次
鼓励做强做大。每年继续确定一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目,进行重点技改扶持,当前重点是实施规模企业培育工程,根据企业规模、市场占有率、发展潜力和对产业带动作用大小等,确定30家大集团大企业为培育对象,力争经过二到三年的努力,使海亮、大东南、盾安等企业进入全国百强之前列。
打造潜力型产业板块。从现阶段看,电脑刺绣机、轴瓦轴承、环保装备、生物医药化工、纺织机械等块状产业已初具规模,同时由于其发展前景看好、潜力巨大、科技含量较高等优势而被列入潜力型产业,从这五大产业入手,给予政策倾斜,扶持其做强做大,是提升产业结构层次的有效途径。与此同时,要按照《国家产业结构调整目录》导向,做深做精传统产业。
二、探索品牌运作机制,提高产品附加值
发挥“金字招牌”最大效能。这既是现代企业发展和产品拓展的一条捷径,也是缓解当前生产要素紧张的一个有效举措。相关企业在品牌利用上要克服“得而不用”的无为之举,舍得广告策划上的投入,加大宣传力度,进一步扩大知名度,并在授权经营、虚拟经营、企业并购等方面充分利用和延伸“金字招牌”的价值,提高产品附加值,壮大企业实力。同时继续加大创牌扶持力度。通过制订创牌工程中长期规划,分梯度进行培育,力争经过两年时间努力,市级规模企业和苗子企业中的民营企业全部通过ISO9000质量体系认证,用三到五年时间,再培育国家级品牌10只以上。
三、建立现代企业制度,深化机制体制创新
重点是鼓励条件成熟的企业按照《公司法》的要求,分阶段稳步推广所有权与经营权分离的模式,吸纳非家族成员参与企业经营管理,充分发挥经营人员的积极性,增强企业活力。鼓励企业参与资本市场竞争特别是中小企业创业板市场的竞争,引进先进管理理念,提高内部管理素质,扩展企业生产能力,加快做强做大步伐。
大胆探索企业股权多元化。大企业大集团旗下新成立的子公司尤其要大胆尝试股权改革,积极探索股权多元化,做到利益共享,风险共担。对引进的人才,要根据其岗位、业绩等,给予相应的股份,使其有“主人翁”的长远意识,而不再是“打工者”的短期行为,从而真正促进企业的长远发展。
四、加快信用体系建设,规范市场竞争秩序
诸暨民营经济传统产业以劳动密集型为主,主导产品产业链短,技术含量和档次不高,容易模仿,这使得其产品附加值不高,利润空间被挤压,企业“内耗”严重,而且容易遭遇国外贸易壁垒设限。基于此,当前重点要以信用工程建设为载体,全面实施企业信用等级评定,定期发布信用信息,用社会力量监督企业诚信守法经营,共同打造信用环境。充分发挥行业协会在政府与企业、企业与企业间的桥梁纽带作用,强化行业自律,形成整体合力,更好地参与国际国内竞争。
加快建立为民营企业提供服务的各类中介机构,为企业发展牵线搭桥。对块状产业中存在的低价竞销、以次充好、假冒伪劣等不正当竞争行为,加大执法查处力度,切实维护正常的市场竞争秩序。
五、实施人才强企战略,加快技术创新步伐
全力优化科技创新的软硬环境。当前重点是要积极实施“人才强企”战略,实施企业经营者素质培训工程;创优人才开发环境,创新人才开发机制,营造拴心留人氛围,发挥人才最佳效能;鼓励民营企业与高校院所联合兴办各类科研机构,建立稳定的合作关系。要继续加大财政对科技的投入力度,加大对科技人才的支持力度。大企业大集团特别是几家上市民营企业,在资金投向上要避免低水平重复建设,重点瞄准高技术产业,加快提升高技术产业在整个工业增加值中的比重,有效改变当前有高新技术企业而少高技术产业的尴尬局面。
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