全面建设小康社会、基本实现现代化，难点和关键都在农村。建设社会主义新农村，是党中央、国务院“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。改革开放以来，历届省委、省政府针对浙江人多地少这个最基本省情，对如何抓好“三农”工作进行了积极探索，提出了不少思路，积累了不少经验，走出了一条具有浙江特色的“三农”工作新路子。 
    建设社会主义新农村、实现城乡统筹发展任重道远。我们必须按照中央和省委的统一部署，牢牢坚持“以工促农、以城带乡”和“多予少取放活”这两个基本方针，不断创新思路和机制，以提高农民收入、促进农民富裕为核心，推动农业增长方式转变，大力改善农村生产生活环境，加强农村基层组织建设，全面提高农民的生活水平和质量。 
    以工促农、以城带乡，关键是要通过城乡要素的双向流动实现城乡要素的优化配置。一方面要把农村劳动力这个农村最大的要素逐步转移到城镇和城市，通过减少农民达到富裕农民的目的；另一方面要推动城市的要素和资源向农村流动，包括城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，切实提高农民的生活水平和质量。要继续坚定不移地按照“双向流动”的要求，做好“吸纳集聚”和“延伸覆盖辐射”这两篇文章。在吸纳集聚方面，一是要进一步优化城乡布局，二是要进一步拓展农民转移空间，三是要进一步增强农民转移就业的能力，四是要进一步加强对农民工的服务和管理。在延伸覆盖辐射方面，要进一步推进城乡基础设施向农村延伸，重点是解决水、路、电、气四个问题，抓好农村交通基础设施建设，进一步做好供电、电信、有线电视网络等基础设施的建设工作，大力发展农村沼气。要逐步推动城市公共服务向农村覆盖。主要包括教育、卫生、商业服务、公用设施和社会保障等方面。要继续抓好农村教育“四项工程”和“农民健康工程”，实施好义务教育的全免费政策；进一步抓好“千镇连锁超市万村放心店”工程，使城市的商业服务向农村农民延伸；在有条件的地区逐步实现城市公用设施向农村有序延伸；要实事求是、量力而行地继续推进覆盖城乡的不同层次、不同水平的社会保障体系的建立健全。要促进城市文明向农村辐射，特别是要把城市文化向农村辐射，要抓好文化大省建设举措的落实，加快农村文化建设。 
    要大力创新农业增长方式。我省发展现代农业的关键是要按照发展高效生态农业的要求，加快推进农业增长方式的根本性转变。一是大力推进农业科技创新。一手抓农业科技成果的自主研发，一手抓农业科技成果的普及推广应用，切实为农民增收提供有力的科技支撑。二是积极推动农业经营方式创新。一方面要在切实保护农民土地承包权益的基础上，加快建立健全农村承包土地经营权合理流转的长效机制，按照“自愿、依法、有偿”的原则，促进农村土地适度流转和农业适度规模经营；另一方面要大力创新农业经营主体和经营方式，用工业的理念发展农业，通过积极推进农业产业化经营，把农业生产、加工、流通等环节有机联结起来，通过各种产业化经营组织把农户与市场联系起来，形成完整高效的产业体系。三是大力培育新型农民。要认真搞好现有农民的培训，充分利用广播、电视、网络、短信等平台传递各类农业经营知识，推广农业科技成果。要对我省就读农业种养专业的大中专学生进行重点扶助。 
    要切实加强农村基层组织建设。建设社会主义新农村的任务非常艰巨，要大力加强农村基层组织建设，充分发挥他们在带动农民、引导农民建设新农村中的重要作用。要把乡镇政府履行职能的重点从原来的催种催收、创办乡镇企业、收粮收钱等转为加强农村社会管理和公共服务，特别是要强化乡镇政府在农村安全生产、规划建设、土地监管、环境保护、公共卫生、食品安全、市场秩序、社会治安等方面的工作。要进一步增加对“三农”的投入。要坚持分类指导、注重实效，每年确定实实在在的工作目标，力争抓好落实，抓出成效。