“十五”时期是极不平凡的五年。面对台风洪涝、高温干旱等灾害的严峻考验，面对非典、禽流感等疫情的严重冲击，面对发展中资源环境制约、贸易摩擦加剧、社会矛盾增多的种种压力，全省人民大力弘扬浙江精神，坚持与时俱进，不断开拓创新，奋力克难攻坚，保持了全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定，使“十五”时期成为浙江综合实力提高较快、改革开放取得重大进展、城乡面貌和人民生活得到较大改善的时期。全省生产总值迈上万亿元台阶，人均生产总值突破3000美元，地方财政收入超过1000亿元，进出口总额达到1000亿美元；城市化加快推进，改革开放继续深化，以“五大百亿”工程为主体的重点建设成效显著，社会发展水平居全国前列，城乡居民人均收入居各省区之首。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。放眼世界，和平、发展、合作已成为当今时代潮流。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移明显加快，区域经济一体化蓬勃发展，国内外经济互动日益增强。这总体上有利于浙江利用国际资源、吸纳高端要素、承接产业转移、参与国际分工和合作。同时，国际贸易保护主义抬头，国际油价和人民币汇率等不确定性因素增多，围绕资源、技术、市场、人才的国际竞争更加激烈。这对浙江加快发展开放型经济，在更广领域、更高层次上参与国际竞争，提出了新挑战。

　　纵观国内，经济社会将继续保持良好的发展态势。工业化、城市化、市场化、国际化加快推进，社会活力和发展动力充足；人民生活水平不断提高，消费结构加速升级，社会保持长期稳定，发展潜力巨大。这为浙江拓展发展空间、加快发展步伐创造了有利条件。全国区域发展新格局逐步形成，东部地区率先发展，长三角地区经济一体化进程加快。这对浙江实现高起点上更高水平的发展，继续走在全国前列，提出了新要求。

　　立足浙江，实现高起点上更高水平的发展任重道远。“十五”计划目标圆满完成，中共浙江省委相继作出深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省等重大战略部署，全省形成了“干在实处、走在前列”的良好氛围，为“十一五”经济社会发展奠定了坚实基础。同时，也要清醒地认识到，粗放型增长方式没有根本转变，经济结构不尽合理，自主创新能力不强，人才科技等高端要素制约加大；经济与社会发展不够协调，城乡和地区发展不够平衡，处理好社会利益关系的难度加大。缓解发展中长期积累的素质性、结构性、体制性矛盾和问题，必须与时俱进地创新发展模式。