1． 与《规范》最大的不同之处是<<办法>>设立了机动车登记制度。为何有了<<机动车行驶证>>, 还要增发<<机动车登记证书>>? 不妨打个比喻:如果说<<行驶证>>是车辆的身份证，那么<<登记证书>>就是车辆的户口簿。还可以再说一句:《登记证书》也是车辆的产权证书本。 至今，人们在原本只能证明车辆合法行驶的《行驶证》上，赋与了财产所有权的证明作用。这种做法，既不规 范，也缺乏法律依据，难以保障经济活动中当事人的利益。而有了《登记证书》，一是为抵押贷款、分期付款销售 汽车提供了可能，而车管所也能够有效查处擅自更改车辆所有权的行为，从而保障银行、企业等债权人的利益。二是简化手续，方便了群众，车主在没空的情况下，经过协议，可委托其他人代办车辆登记手续。三是可改变目前旧车买卖一对一的原始交易方式，从而促进旧车交易市场规范发展。四是旧车交易前，买主可从《登记证书》上了解到车辆的:全部真实情况，避免受骗上当。五是《登记证书》不需随身携带，从而茬一定程度上能够防范利用车辆诈骗，也有利于打击盗抢机动车犯罪。 2． 登记种类中新增的"抵押"一项颇引人注目，开办这项业务有何意义? 国家在1995年实施了《中华人民共和国担保法》，从法律上明确抵押是担保的一种方式。其中规定:交通运输工具可以作为财产抵押;以车辆抵押的，办理登记的部门是运输工具的登记部门。这表明了车管所开办抵押登记的法律责任和法律地位。车管所为手续齐全的当事方办理登记业务，可确保企业、银行开展抵押贷款售车、分期付款售车、以车辆为抵押物的小额消费贷款业务得以实现，并保证债权的实现和交易的安全，有利于促进汽车消费，推动资金融通。 3．现行的(规范)只告知办理登记时应备齐哪些材料，而《办法》则还列出了“不予办理”的各种情形，这是否出于不叫群众白跑冤枉路的考虑? 是的。还有，《办法》对各种登记手续规定了具体的办理时限，这也是出于方便群众的考虑。规定的时限，长则3天，短则一天。只有补发、换发号牌的;规定在30天之内办妥。 4．《办法》规定，过户时要登记8类事项，如机动车的 "使用性质、"获得方式"、“办理保险的种类、日期和保险公司的名称”。跟《规范》比起来;是不是显得手续过于繁琐了? 这是经过多年的反复研究和实践而证明是必要的。比如，有人要把自己的一辆汽车卖给你，明明保险已经过期，对方却谎称才办的保险，甚至还掏出一份伪造的保单。假如没有这样严谨的规定，你买车就可能吃亏。 登记、审核的事项多了，其实也增加了窗口民警的工作量。从根本上说，还是为了更有效地保护群众的合法利益不受侵害。