浙土资厅函〔2008 〕410 号

关于国有建设用地使用权出让中联合竞买有关问题的批复

浦江县国土资源局：

你局《关于国有建设用地使用权出让中联合竞买事宜的请示》（浦土资〔2008〕44 号）收悉。经研究，批复如下：

1、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）规定，国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的申请人，可以是中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，但法律法规对申请人另有限制的除外。申请人可以单独申请，也可以联合申请。

根据以上规定，联合申请是指两个以上法人、自然人或其他组织共同申请，取得一个报名资格，作为一个主体参加国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

2、联合竞买（竞投）协议要约定联合各方的权利和义务，主要包括参与联合竞买（竞投）的各方、参与竞买（竞投）的代表人、联合各方的出资比例和签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人，以及联合各方通过协商确定的其他权利和义务。

3、申请人应在申请书中明确约定签订合同的受让人，如申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。

4、受让人与出让方签订《国有土地使用权出让合同》后，应严格按照合同约定开发使用土地。土地使用权人为出让合同的受让方，不能按联合申请人各自出资比例分割办证。

二〇〇八年六月二十日