浙林计〔2007〕105号

　　各市、县（市、区）林业局：
　　
　　为科学规划我省林业发展的空间布局，明确不同区域的发展方向、建设重点和政策措施，根据国家林业局的部署，现就开展全省林业发展区划工作的有关事项通知如下：
　　
　　一、开展林业发展区划的重要意义
　　
　　林业发展区划是依据不同区域的自然与经济社会条件、资源环境承载能力、林业发展基础和潜力，以及经济社会对林业的主导需求等，从可持续发展的战略高度，对林业发展的主导功能与生产力布局进行区域划分和合理布局的空间规划。开展林业发展区划是建设现代林业的迫切需要，是构建林业生态、产业和文化“三大体系”的重大举措，是协调林业生产力布局与国土主体功能区规划关系的重要工作。作为战略性、基础性、控制性的空间规划，开展林业发展区划，对于建立完善林业区划、规划体系，合理导向和落实建设项目，科学实施林业分类经营和分区施策，正确引导林业发展方向，大力促进林业生态建设和产业和谐发展都具有十分重要的意义。全国林业发展区划是国家林业局今年启动的重点工作，国家林业局专门下发了《关于开展全国林业发展区划工作的通知》（林资发[2007]50号），并召开电视电话会议对区划工作进行了专门部署。各地要充分认识林业区划工作的重要性，按照国家林业局的统一部署，认真做好我省的林业区划工作。
　　
　　二、开展林业发展区划的基本思路
　　
　　全国林业发展区划体系由三级区划组成，一级区划主要反映对林业发展起控制作用的自然地理条件，二级区划主要反映林业主导功能，三级区划主要是统筹谋划林业生产力布局，调整完善林业发展政策和经营措施。目前国家林业局已完成全国一级、二级区划方案的编制工作。
　　
　　我省林业发展区划工作是全国林业发展区划的具体落实，也是新形势下推进我省现代林业建设、实现林业科学发展的迫切需要。在工作要求上，全省林业区划既要完成全国区划中三级区划的任务，同时又要根据我省林业发展的要求，形成我省的林业区划体系。根据这一工作要求，我省的林业发展区划将按两级进行区划。一级区划主要依据自然地理条件和林业发展方向，对林业发展进行宏观的空间布局；二级区划主要反映林业的主导功能和生产力布局，二级区划要达到全国区划系统中三级区划的要求。今后，根据林业发展和项目落实的需要，各地可在全省二级区划的框架下进行三级区划。
　　
　　全省林业发展区划采用自上而下、上下联动的方式进行。一级、二级区划工作以省里为主编制，各市、县林业部门参与。
　　
　　三、开展林业发展区划的工作要求
　　
　　（一）高度重视区划工作。全省林业发展区划是一项创新性工作，涉及面广，难度大，任务重，时间紧。区划成果将成为编制专项规划、审批建设项目的主要依据。因此，各地林业部门要高度重视，主动参与，积极为全省区划建言献策，认真做好资料收集、信息反馈、配合专题调研、专项调查、成果确认等工作。
　　
　　（二）切实加强组织领导。为了加强全省林业发展区划工作，省厅成立了由分管厅长任组长的区划领导小组及相应区划工作组。各市、县（市、区）林业部门也要指定专人作为联络员，以加强工作联系。各市的联络员名单、电话、邮箱等联系方式请于2007年9月20日前上报省区划领导小组办公室（设在厅计财处）。
　　
　　（三）认真收集基础资料。基础资料收集与分析研究是编制区划的基础。全省林业发展区划所需基础资料中的非木材资源现状、森林旅游状况、林业企业情况需要各县（市、区）林业部门收集提供。请各县（市、区）林业部门根据附件2、附件3的要求，认真收集基础资料，并填写附件2中的表1-表3。基础资料收集以整理现有资料为主、以必要的补充调查为辅的方式进行。各市林业部门要做好资料收集的任务布置和工作督促。各地收集的基础资料请于2007年10月10日之前上报省区划领导小组办公室，并同时上报电子文件。

　　
　　联系人：
　　
　　厅计财处陈建祥0571-86438764；
　　
　　厅资源处陈华新0571-86438828；
　　
　　规划院杜群0571-86952175，dq@zjfr.com。