各市、县（市、区）海洋与渔业主管局：

　　现将《2005年度推进全系统电子政务工作实施意见》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

　　

　　二○○五年四月三十日

　　

　　

　　

　　

　　主题词：信息化电子政务实施意见通知

　　抄送：省政府信息中心，省政府信息办，国家海洋局海洋信息中心，农业部渔业局综合处

　　浙江省海洋与渔业局办公室2005年4月30日印发

　　

　　2005年度推进全系统电子政务工作

　　实施意见

　　

　　

　　政务信息化是衡量国家、城市竞争水平的重要标志之一。电子政务主要是指利用信息网络技术和其他相关技术支持适合时代要求的政府结构和运行方式的实现。主要包括政府部门内部的电子化和网络化办公，政府部门之间通过网络而进行的信息共享和实时通信，政府部门通过网络与企业和居民进行的双向信息交流。促进政府信息资源的开发利用和共享，提高行政效率和决策水平，增加公共服务内容，改善公共服务质量，增强依法办事的透明度，加强政府有效监管，建立政府与群众直接沟通的渠道，推动国民经济和社会信息化发展。

　　一、我局电子政务建设的现状

　　一是组建了相应工作机构，配备了专门工作人员，开展了正常的开发、研究、服务和建设工作。

　　二是政府门户网站建设初具雏形。建立了利用计算机网络和社会交流的窗口。向公众发布政务信息，为公众提供访问后台服务、办事系统的接口，并将公众提供的信息传递给服务、办事系统。建立了电子信息发布系统。设立了网上公众服务系统，建有网上局长信箱、网上调查、投诉举报和反馈查询等栏目。初步建立了网上办事系统，先期建立了“外国人进入自然保护区许可”和“进入省级以上海洋自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动许可”两个在线审批项目。

　　三是办公自动化OA系统正在设计与开发之中，新办公大楼的信息网络系统正在抓紧建设，已完成综合布线，计算机机房、电源系统防雷等正在施工中，机房设备开始采购。

　　二、2005年工作目标

　　分步骤完成全系统电子政务建设，2005年的重点是省局本级，适当向市县延伸。

　　（一）政府门户网站建设目标：

　　主要通过“公开、服务、办事”三大功能来实现“虚拟省海洋与渔业局”，主要建立：

　　公开功能。按照《行政许可法》规定，根据国家和省委、省政府关于推行政务公开制度的有关要求，对需要公开的内容实行即时在网站上公开。主要包括本部门本系统的组织机构、政策法规、重要事项公告、重要新闻、规划项目、海洋经济、海域管理、资源环保、科技标准、行政执法、渔业动态、人事党建、科普知识等内容。

　　服务功能。就是在网上建立起政府与公众相互交流的平台，接受社会监督，改进政府工作。主要有局长信箱、网上调查、投诉举报和反馈查询。

　　办事功能。就是网上直接受理行政许可、查询办事和审批业务，进一步方便群众。2005年先期选择浙江省外国人进入自然保护区许可和进入省级以上海洋自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动许可两个许可项目实现网上在线办理，以后将逐步实现其他行政许可项目网上在线办理。

　　（二）建立电子信息报送平台，形成省、市、县三级电子信息报送系统，使全省系统信息上报更加及时准确。

　　（三）初步建立办公自动化系统，开发完成收发文自动化、办文网上流转功能，建立文件资料库和文件资料查询功能。实现局发文件自动入库和网上查阅功能。

　　（四）做好新办公大楼计算机机房和计算机网络建设工作，确保正常使用。

　　（五）对全省各市和重点县（市、区）主管局进行需求调研，提出全系统电子政务建设初步规划方案和基本建设思路。

　　三、主要工作任务和进度安排

　　（一）对正在试运行系统不断完善。进行全面深入测试，尽可能多地发现一些问题并将其修改完善。年内完成试运行，2006年初正式运行。

　　（二）对正在开发的系统，争取7月底完成开发任务，8月初进行系统测试，9月初将文件资料库系统的局发文件自动入库模块和网上查阅系统投入试运行，发文自动化系统和收文自动化系统进行模拟运行。

　　（三）计划对信息报送人员进行培训。下半年计划分三批对省局及直属单位工作人员进行使用信息发布系统和办公自动化系统的培训。

　　（四）下半年对全省各市局和重点县（市）局进行调研。主要内容是电子政务现状，本级政府的要求，电子政务建设的基本思路和工作计划等，指导市县开展电子政务工作。着重调研通过省市县三级办公自动化系统联动，实现行政许可网上在线办理。

　　（五）修改信息报送考核办法，使其适应新的报送系统的要求。

　　四、保障措施和建议

　　（一）领导重视，制定计划。建设电子政务主要领导要关心支持，分管领导要具体抓，把电子政务建设列入工作日程。要根据当地政府的基本要求，结合业务工作需求，制定相应的建设计划。电子政务建设工作是一个系统工程，为了加强领导便于协调，要求市、县两级主管局成立相应的工作机构，至少要有专人负责。

　　（二）加强投入，加快建设。电子政务建设工作是一个投入比较大的工程，积极争取本级财政的支持，加快电子政务建设工作进度。

　　（三）加强应用，注意实效。电子政务建设应以当前和今后一个时期的可预见需求为基准，从实际出发建设透明、方便、快捷的虚拟网上政府，逐步由纸质文件向无纸化办公过渡。要求各市县主管局根据实际情况，加快建设，着重应用，提高效率，也欢迎对省局的电子政务建设工作提出合理化建议，以便不断改进。